美國商務部10月18日宣布，對從中國進口的硬木和裝飾用膠合板發起反傾銷和反補貼(“雙反”)調查。美國商務部稱，發起這項調查是應美國硬木膠合板公平貿易聯合會的請求。該聯合會由位于北卡羅來納州、紐約州和俄勒岡州的6家公司組成，調查可能導致美國對此種產品征收懲罰性關稅。該聯合會認為，中國出口到美國的硬木和裝飾用膠合板傾銷幅度為298.36%至321.68%，補貼幅度也超過2%的允許范圍。

涉案貨值6.165億美元

據記者了解，美國發起硬木和裝飾用膠合板“雙反”調查后，立即引起了國內相關企業的關注和警覺。國內知名的裝飾貼面板生產規模最大、產品種類最多的企業之一———德華兔寶寶裝飾新材公司很快發布了關于美國商務部對原產于中國的硬木及裝飾膠合板反傾銷立案調查的公告。兔寶寶稱，美國調查機構一旦最終認定中國出口的硬木膠合板存有傾銷和補貼事實并因此傷害美國國內產業，將對中國出口美國和被調查產品征收一定幅度的反傾銷稅和反補貼稅。

據悉，2012年1-6月，兔寶寶及全資子公司浙江德華兔寶寶進出口有限公司向美國出口硬木膠合板銷售收入約為4760萬元，占公司2012年上半年營業收入的9.65%。根據兔寶寶于8月24日晚間公布2012年前三季度業績預告稱，預計2012年1-9月歸屬于上市公司股東的凈利潤變動幅度為 -30%至0，上年同期凈利潤為3309.92元。

廣東省木材行業協會認為，此次反傾銷調查對山東等地的企業影響可能較大。根據協會掌握的數據，據不完全統計，本次涉案的企業全國約有215家。以全國最大的出口膠合板基地山東臨沂為例，涉案金額在500萬美元以上的企業有12 家。立案后，如果美國將來對進口膠合板征收懲罰性關稅，將使得一些企業面臨失去美國市場的風險。

而宜華木業相關負責人對記者表示，宜華木業主要做實木家具出口，此次反傾銷調查對該公司沒有明顯影響。另一家廣東木業上市公司威華股份證券事務部相關負責人稱，公司并沒有生產或出口膠合板，此次調查對公司也沒有影響。

統計數據顯示，2012年1-7月中國人造板表面裝飾板產量為139436584.4平方米，其中浙江、福建、山東、湖北等省產量居前。廣東省1-7月產量為7442863.95立方米，約占全國總產量的5.3%。

而根據美國商務部的數據顯示，2011年美國從中國進口的硬木和裝飾用膠合板價值預計達6.165億美元。

“雙反”將對美、中產業造成危害

據悉，本次“雙反調查”，共有74個10位稅號的膠合板產品被納入調查范圍，根據美方程序，在商務部推進此項調查之前，美國國際貿易委員會 Interna-tionalTradeCommission必須首先裁定是否存在合理的跡象證明中國此類產品對美國生產商構成了損害。美國國際貿易委員會預計將在11月13日左右對該調查作出初裁，如果該機構認定從中國進口的此類產品給美國相關產業造成實質性損害或威脅，美國商務部將繼續進行“雙反”調查，并預計將于今年12月和明年3月分別作出反補貼和反傾銷調查初裁結果。

不過，一些在美國銷售中國產木材產品的分銷商警告，如果美國政府對中國產品采取雙反措施，可能會導致相關產品的價格上漲，并對供應構成負面影響。加拿大分銷商 Hard-woodsDistributionInc.HDIUF,HWD.T曾表示，由于該公司大部份從海外進口的硬木和膠合板都從中國采購，在其美國銷量中的比重達到13%左右，一旦美國政府實施雙反措施，可能會令其業務受損。

專家認為，今年是美國大選年，奧巴馬政府出于競選目的而頻繁“敲打中國”，并屢次對中國產品發起“雙反”和“337調查”，貿易保護主義明顯升溫。中國商務部多次表示，希望美國政府恪守反對貿易保護主義承諾，共同維護自由、開放、公正的國際貿易環境，以更加理性的方法妥善處理貿易摩擦。

相關企業啟動反傾銷應對工作無論美國國際貿易委員會Inter-nationalTradeCommission是否裁定中國出口的硬木膠合板存有傾銷和補貼事實并因此傷害美國國內產業，中國公司已經引起了足夠的警覺，并采取了必要的措施。德華兔寶寶裝飾新材股份有限公司表示，將積極應對本次反傾銷法律事務，目前已經啟動反傾銷應對工作，成立了內部反傾銷小組并聘請專業律師機構，通過自愿應訴等積極措施以降低本次反傾銷案對公司的影響。公司將密切關注并持續披露美國硬木膠合板“雙反調查”的進展情況。對于德華兔寶寶是否會聯合業內其他企業共同應訴，該公司表示目前尚不確定。

但是專家認為，中國硬木膠合板生產出口較為集中，特別是對美國出口方面，主要是一些大企業，這些企業如果不積極應訴，被裁定征收高稅率的話，將對未來出口產生重要影響。如何應訴?最好的辦法還是企業聯合起來，互通信息，共同承擔相關訴訟費用，這樣企業的應訴成本會小很多，勝率也大一點。(記者陸俊)

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近年來家居企業遭遇的“雙反”事件

2012年9月摩洛哥外貿部門宣布，經過反傾銷調查，決定最終對自中國進口的膠合板實行反傾銷措施，實施25%的反傾銷稅，期限為5年。

2012年7月23日印度對厚度6毫米以下樹脂或其他有機物質黏合的木材或木質纖維板作出反傾銷初裁，其中對原產中國的產品征收臨時反傾銷稅165.71美元/立方米。

2011年3月22日美國商務部對中國地板“雙反”調查做出了初裁，初步決定對從中國進口的多層實木地板征收最高27.01%的反補貼稅。12月初，美國國際貿易委員會初步裁定中國輸美多層木地板對美國產業造成損害。

2010年10月21日美國地板企業協會向美國商務部和美國國際貿易委員會提出申請，要求對中國地板企業啟動“雙反”調查。

2009年8月美國商務部宣布向17家中國木制臥室家具制造商征收將近30%的稅收。其中實木家具進口商新經典家居的制造商廣東宜華木業以及其他16家制造商，都被判處29.98%的稅率。