對于木材運輸,1990年林業部與鐵道部、交通部共同制定并全面實行了全國統一的木材憑證運輸管理制度,設有專門的木材檢查站,負責木材運輸的檢查監督。
國產材需持有效的木材經營許可證和木材采伐許可證,以及檢疫證明在當地林業主管部門辦理木材運輸證;進口材則憑入關手續和入關檢疫證明到入關地的林業主管部門辦理運輸證。木材運輸證自木材起運點到終點全程有效,必須隨貨同行。
那么為什么要加強木材的流通管理呢?
一、加強木材流通管理,是適應當前相持階段森林資源保護管理、維護木材行業安全的需要。
當前,由于現階段城鄉生產力發展不平衡,農村經濟增長緩慢、農民生活水平相對低下,加上環境意識不強,長期依賴過渡消耗森林資源維持生活的觀念尚未轉變。因此,保護發展森林資源又成為一項艱巨而緊迫的任務。
亂砍濫伐林木的違法犯罪活動之所以能夠大行其道,長期存在,其中一個關鍵原因是非法采伐的木材有人收購,能夠銷贓,可以兌現牟利。一些地方木材流通秩序混亂,無證流通、加工木材單位比較多,違法亂收購木材現象比較普遍,違法運輸木材案件仍在上升,從一定程序上誘發了亂砍濫伐的發生。
在源頭管理尚未完全到位的情況下,強化木材流通領域檢查監督是保護森林資源有效可行的重要途徑,是木材憑證采伐、憑證運輸制度得以落實的有力保證,對打擊亂砍濫伐林木,防止林木疫情傳播等方面具有不可替代的作用。木材市場開放以來,隨著市場的不斷需求,木材源源不斷進入消費領域,在促進林業產業發展,繁榮城鄉經濟,改善林區群眾生活的同時,也總有一些不法分子為牟取暴利而大肆收購非法來源的木材,在偷漏木材金、稅、費后,以低價格進入市場,擾亂了公平競爭的市場秩序,影響了林區的社會穩定。
為此,加強木材流通檢查監督,打擊違法運輸木材活動,維護正常流通秩序,是保證林業市場經濟健康發展、維護林農根本利益、構建林區和諧社會不可或缺的手段。
三、加強木材流通管理,與國家當前掃黑除惡行動相輔相成。
一些地方黑惡勢力也會因承包者勢單力薄、管護困難,乘機哄搶、盜伐私有林,不僅破壞森林資源,也直接影響林區的安定團結,打擊林業流通者積極性。因此,強化木材運輸檢查監督,也是促進林業分類流通及鞏固集體木材流通管理體制制度改革成果有效手段。
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